安全生产关注

落实一岗双责,加强工程安全管理

日期: 2017年06月22日 来源:工程管理部
随着全国第16个安全生产月活动的开展,集团工程管理部围绕本次安全生产月“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题,结合集团“一岗双责”有关要求,展开了一系列的活动,在加强工程质量、造价、工期管理的同时,注重安全文明施工管理,对工程安全实行监管,切实把工程安全与工程管理工作同部署、同检查、同落实。集团工程部主要从以下几方面对工程安全进行管控: 1、在工程策划阶段贯彻执行国家、行业及集团公司相关安全标准。 为了确保工程安全管理目标的实现,集团要求各项目公司依据国家及行业最新的法律、法规,结合集团安委会传达的最新会议精神,做好工程安全策划,对安全文明施工管理、安全标准化的推行进行了全面、系统的规划。 集团工程部通过与安生部共同编制《建设项目安全管理》制度,明确各参建单位管理职责,明确工程安全目标、安全投入、安全风险防范、安全检查与评价等工作要求,加强千亿国际_千亿国际娱乐_千亿国际娱乐官网建设工程安全管理工作,防止和减少工程建设中生产安全事故,保障人身健康、生命和财产安全。 同时,集团于2015年以来相继编制出版了《工程质量精细化管理施工标准手册》火电分册、光伏分册和风力发电分册,其中每一分册都在施工区域管理篇章对安全文明施工管理提出了标准化、规范化要求,并向集团各项目公司及各项目参建单位进行宣贯,项目公司制定相应的实施细则,确保工程各项目安全文明施工规范。 2、做好工程安全设施的设计工作。 为避免在生产建设中留下不安全因素和事故隐患,集团要求设计单位在编制建设项目的设计文件时,必须同时编制安全设施的设计文件,安全设施的设计还必须符合有关法律、法规、规章和国家标准的要求,不得随意降低安全设施的标准。 为做好工程安全设计工作,集团工程部根据工程需要,组织项目公司做好消防、防雷接地等安全专项论证。 同时,集团工程部还邀请电力规划总院、中咨公司、水规院等有较大规模和实力的咨询机构对初步设计文件进行评审,其中,河源二期由电力规划总院评审,环保公司在深圳的三个垃圾焚烧项目由中资公司负责评审,高邮东部风电项目由水规院负责评审。 3、通过监督工程投资控制来保证工程安全投入。 集团工程部要求所有建设项目要在初步设计阶段把工程安全投资隐项费用明细化;在概算审查中要求所有在建工程应依据国家相关规定将建设工程项目安全设施投资纳入建设项目概算中;在施工招标文件评审中要求标底编制按国家相关规定计列安全文明施工措施费,并保证及时、足额支付,同时约定施工单位对该费用专款专用,不得挪作他用;在工程实施过程中不定期检查安全文明施工措施费使用情况。 4、工程招投标阶段严格审查投标单位资质。 集团工程部在招标文件审查阶段对投标单位的资质进行严格的规定,对其业绩(包括安全生产情况)有明确的要求;在招标阶段对参加投标的施工企业的资质证书、营业执照、法人证书或法人授权委托书的真实性进行严格审查;在定标阶段通过对投标文件的审查,对投标单位的管理水平、项目部管理的综合情况及安全文明施工策划情况进行评价,综合考虑用户对该投标企业的评价,以确保最终的中标单位全部是资质高、信誉好的参建单位。 5、加强工程过程监管。 为响应国家安全生产月活动,集团工程部继续加大对集团在建工程安全管控力度。首先,审查各项目工程开工条件,重点落实工程项目开工前安全目标、管理机构、管理职责、管理体系文件、风险识别评价、安全文明施工规划等总体策划工作,严把单位资质、人员、机具、方案的审查关,通过安全措施审查、作业许可、现场确认安全条件、现场监督旁站、奖惩考核等手段强化过程管控。同时要求各项目落实五方责任主体,并上传集团工程管理信息系统,将安全生产目标责任层层分解、层层落实。 其次,集团工程部实时安排专业人员对各项目重大施工技术方案及重大工程节点进行审查,确保施工安全。今年以来,集团工程部已经对潮安#2炉汽包吊装、保定炉排焊接工作、库尔勒#1汽机扣盖等重要节点进行了专项检查,并提出了整改要求。 最后,要求各项目公司安全例会、安全专项检查、节假日检查、季度检查等情况以周报、月报及安全专项报告等形式进行汇总并及时上传通报;通过工程信息管理网及电话问询的方式及时掌握现场工程建设情况,同时,要求各项目公司对工程安全情况做好事前电话汇报、事后材料汇报。 6、邀请安全专家参与各项目工程质量监检及专项检查。 集团工程部根据集团在建项目的工程进展,在工程关键节点及施工重大安全节点处组织人员通过质量监检或专项检查的方式进行监督检查。今年以来,集团工程部已经组织相关专业人员和安全专职人员一起对新疆库尔勒、保定、南控公司的巢湖晶阁、泗县、金湖、洪泽日昌、南京日昌、北控公司的白山、葫芦岛、环保公司的潮安、桂林、大厦分公司的电力花园二期、千亿大厦、惠燃公司的江北站等项目进行了质量和安全监督检查,对检查中发现的安全及质量问题限期一个月内整改,目前所有发现的问题已全部整改完毕。 通过检查各项目公司安全生产责任制、施工组织设计、安全技术交底、安全教育、强条执行情况等内容,监督检查在建工程质量安全管理体系;监督项目公司对需要论证的单项工程组织专业人员评审,确保技术方案的安全可靠;通过检查施工现场安全围护、安全标识、高空作业、起吊作业等内容,确保现场安全措施落实到位。根据国家相关安全法律,重点检查基坑、脚手架、模板、起吊等专项方案是否经专家论证,确保危险性较大分项工程风险可控。 今年3月份,集团工程部组织环保公司和河源二期等相关人员赴库尔勒项目现场进行精细化和安全文明施工交流活动,本次活动对集团工程管理人员起到了很好的宣传教育作用,成效显著。 7、加强工程安全档案管理。 为做好工程安全管理工作,集团工程部于今年新编了《工程安全档案管理》制度,规范了集团在建工程的安全文件收集、整理、移交与保管工作,加强工程安全档案管理,确保工程安全文件的完整性。该制度对整个工程建设过程中所涉及的所有安全文件进行了归纳和总结,制度规定所有需移交的工程安全文件,应按照《工程文件过程管理控制》的要求归档,另外需将其复印件单独整理一份,移交建设单位安全主管部门,任何单位不得迟交、截留、拒交。 该制度的发布,让建设单位的安全主管部门对工程建设情况进一步的把控,对工程安全管理的顺利开展起到了推动作用。 总之,安全生产工作事关重大。在今后的工程管理工作中,集团公司将继续依托各项目公司,加强管理,规范安全行为,及时总结,不断完善,坚决杜绝各类工程事故的发生。安全生产责任重大,需要各级领导及相关单位全面落实企业安全生产主体责任,通抓共管,切实做到“安全基建,预防为主”。
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